О бедном СМСЧ-е замолвите слово или «юридическая безграмотность…»-2
Не так давно я писал о «замечательной» работе нашего городского головы и всего депутатского корпуса (https://www.en-news.com.ua/)
Сегодня мы продолжаем и дальше знакомиться с «работой» городской власти города Энергодара. И очень хороший помощник в этом – интернет.
Вернемся в 2017 год, а точнее 24 мая 2017 года.
В этот день в здании исполнительного комитета по адресу ул.Курчатова 11 прошла НОЧНАЯ СЕССИЯ в 20.00 час.) и было принято «судьбоносное» решение слуг народа, т.е. депутатов Энергодарского городского совета.
ЕНЕРГОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА Сьомого скликання Дванадцята сесія
Р І Ш Е Н Н Я №65 24.05.2017
«Про надання згоди на прийняття до комунальної власності цілісного майнового комплексу ДЗ «СМСЧ №1» Міністерства охорони здоров’я України».
https://drive.google.com/file/d/0B6ICiPAf7PiQSmNyNlJ4MkJqS1U/view
И вот как голосовали ЗА это слуги народа:
Медики отреагировали пикетированием здания исполкома, но городской голова не вышел к работникам СМСЧ-1, которые являются к тому же и жителями города ЭНЕРГОДАРА.
Следующим шагом медиков, был сбор подписей под петицией, которую написал коллега работников СМСЧ-1, он же депутат Запорожского областного совета от партии «САМОПОМОЩЬ» В.Редька.
Но, слуги народа не поддержали петицию по отмене решения городского совета по передачи СМСЧ-1 в коммунальную собственность.
И после всего этого работники СМСЧ-1 обратились в суд — 20.06.2017 года было подано заявление в Энергодарский городской суд :
Визнати протиправними та скасувати рішення Енергодарської міської ради Запорізької області від 24.05.2017 №65 «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності цілісного майнового комплексу Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 1» Міністерства охорони здоров’я України».
4 мая 2018 года решение было принято в пользу работников СМСЧ-1, а так же городской бюджет должен был заплатить судебный сбор.
Стягнути з Енергодарської міської ради (ЄДРПОУ: 20514818, вул. Курчатова, б.11, м. Енергодар, Запорізька область, 71502), за рахунок бюджетних асигнувань, на користь Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №1» Міністерства охорони здоров’я України» (ЄДРПОУ: 34247637, проспект Будівельників, б.33, м.Енергодар, Запорізька область, 71502) — сплачений розмір судового збору в сумі 1600 (однієї тисячі шестиста) гривень 00 копійок.
Енергодарський міський суд Запорізької області.
http://reyestr.court.gov.ua/Review/73851307
Городская власть подала апелляцию на решения городского суда и вот, что из этого вышло.
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро адміністративну справу за апеляційною скаргою Енергодарської міської ради Запорозької області на рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 04 травня 2018 року у справі № 316/888/17(2-а/316/5/18) за позовом Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 1 Міністерства охорони здоров’я України» до Енергодарської міської ради Запорозької області про визнання протиправним та скасування рішення.
На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об’єктивно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому постанову суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 315, статтями 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, —
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Енергодарської міської ради Запорозької області — залишити без задоволення, а рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 04 травня 2018 року у справі №316/888/17(2-а/316/5/18) — без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених частиною 5 статті 291, пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 26 липня 2018 року.
Повне судове рішення складено 27 липня 2018 року.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
http://reyestr.court.gov.ua/Review/75541963
Так эти действия городской власти, а именно «ПОЛНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ БЕЗГРАМОТНОСТЬ» или такие действия можно, а наверное, нужно, назвать БЕСПРЕДЕЛОМ.
То есть, что хочу, то и ворочу и мне за это ничего не будет????
Вот выдержки из решения судов:
Далі суд вважає доведеним, що рішення №65 щодо СМСЧ прийняте з порушенням принципу гласності та публічності. Згідно зі статтею 32 Регламенту, засідання міської ради, постійних та тимчасових спеціальних комісій міської ради є відкритими і гласними, за винятками, встановленими цим регламентом і Положенням про постійні комісії Енергодарської міської ради. В разі необхідності міська рада, постійна та тимчасова комісія, робоча група може прийняти мотивоване рішення про проведення закритого засідання для розгляду конкретно визначених питань, документів з обмеженим доступом або таких, що містять конфіденційну інформацію.
В будь-якому разі не можуть бути конфіденційною інформацією питання про виділення бюджетних асигнувань, звіт про їх використання, звіт про роботу комунальних підприємств, питання про виконання програм і бюджету, тарифоутворення та використання майна територіальної громади міста, підтверджуючі це документи.
Гласність роботи міської ради забезпечується шляхом відкритості засідань міської ради, розповсюдження офіційної інформації про її діяльність відділом інформації та зв’язків з громадськістю і секретарем ради у міських газетах, веб-сайтах та інших засобах масової інформації.
Пленарні засідання повинні транслюватися по міській радіомережі і міському телебаченню.
Крім депутатів на засіданнях міської ради можуть бути присутні інші особи. Будь-яка заборона жителю міста бути присутнім на сесії міської ради не допускається.
Згідно зі статтею 3 Закону України «Про місцеве самоврядування», Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: … законності; гласності; … підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб.
Статтею 19 Конституції України, ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в редакції, що діяла на момент прийняття рішення), передбачено, що органи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються ними у своїй діяльності, а також актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими в межах їхньої компетенції.
Згідно ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Так кто же теперь из действующих «героев» местной власти будет нести ответственность за признанною СУДАМИ НЕЗАКОННО принятого решения?
Стаття 15. Право депутата місцевої ради вимагати усунення порушення законності
1. Депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу у разі виявлення порушення прав та законних інтересів громадян або інших порушень законності має право вимагати припинення порушень, а в необхідних випадках звернутися до відповідних місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також до правоохоронних і контролюючих органів та їх керівників з вимогою вжити заходів щодо припинення порушень законності.
2. У разі виявлення порушення законності депутат місцевої ради має право на депутатське звернення до керівників відповідних правоохоронних чи контролюючих органів.
3. Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, об’єднання громадян, керівники підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, до яких звернувся депутат місцевої ради, зобов’язані негайно вжити заходів до усунення порушення, а в разі необхідності — до притягнення винних до відповідальності з наступним інформуванням про це депутата місцевої ради.
4. У разі невжиття відповідних заходів посадові особи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та керівники правоохоронних і контролюючих органів, до яких звернувся депутат місцевої ради, несуть дміністративну або кримінальну відповідальність, встановлену законом.
Стаття 37. Підстави для відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою
1. Підставами для відкликання виборцями обраного ними депутата місцевої ради можуть бути: 1) порушення депутатом місцевої ради положень Конституції і законів України, що встановлено судом;
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/93-15/page
(В Энергодаре состоялась скандальная сессия горсовета http://verge.zp.ua/)
Депутат Энергодарского городско госовета двух созывов
(1994-1998г,1998-2002г)
С.И.Суворин